加强领导? 周密安排? 再加措施?

第11期

市委常委、副市长李海华在全市城镇居民医保试点工作现场会上强调

11月28日上午, 全市城镇居民基本医疗保险试点工作现场会在天紫湖度假村多功能会议厅召开。市城镇居民基本医疗保险试点工作领导小组各成员单位、开发区和双峰山管委会负责人，各县（市）区常务副县（市）区长，劳动和社会保障局、医疗保险局负责人，共60余人参加会议。会议由市政府副秘书长李清华主持，孝南区区长杨军安致欢迎辞，孝南区常务副区长邓道伟做了《精心组织办试点，齐心协力抓扩覆》的典型发言，其他县（市）汇报了前期试点工作的进展情况。市劳动和社会保障局长张永国针对各地提出的有关疑难问题进行了解答说明。市委常委、副市长李海华参加会议并作了重要讲话。他说，这次会议是继我市城镇居民基本医疗保险试点工作10月1日启动以来，市政府为进一步加快城镇居民基本医疗保险试点工作推进步伐，推动全市试点工作平衡发展而召开的一次高规格的阶段性总结会、鼓劲会、督办会。因此，他强调，全市上下要以这次会议为契机，进一步加强领导，周密部署，再加措施，扎实推进城镇居民基本医疗保险试点工作，确保试点工作任务的全面完成。
他说，全市城镇居民基本医疗保险试点工作动员大会以来，全市上下积极贯彻会议精神，按照会议部署，迅速行动，狠抓落实，全市城镇居民基本医疗保险试点工作取得初步成效。一是领导重视，高位推进试点工作。为推进这项工作，各地成立了试点工作领导小组,组成了工作专班，建立了试点工作责任制和工作督办制度。各级领导亲自深入基层开展调研，部署医保资金筹集、组织实施等重点工作，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、专班人员抓落实的工作格局。二是部门配合，初步形成了良好的工作推进机制。劳动保障、财政、税务、教育、卫生、公安等部门各司其职，物价、审计、人事、残联、药监、宣传等相关部门积极参与，配合协调，共同行动，有机衔接，形成了齐抓共管的工作合力。三是广泛宣传，营造了试点工作的舆论氛围。围绕试点工作的推进，全市散发信件、悬挂条幅标语、张贴宣传画、开通咨询电话、设立政策咨询点、举办社区座谈会，并充分利用电视、报刊、网站等媒体和社区宣传栏、宣传车、户外广告等进行了多种形式的政策宣传，营造了浓厚的舆论氛围和社会声势。四是提升能力，为试点工作的推进创造了必要的条件。部分县市区启动资金、网络建设资金已经到位，人员编制已经落实，并组织学校、社区、卫生服务机构协管员开展了政策培训。同时，各地结合实际，积极开展乡镇、街道、社区参保缴费网点建设，规划参保缴费区域范围，保证了参保缴费工作的正常进行。五是狠抓落实，扩面工作取得初步成效。全市按照先易后难、分步实施、整体推进的工作思路，充分发挥乡镇、街道、社区和学校等基层组织的作用，从相关部门抽调人员，组成专班，分片包干，集中办理参保登记，使参保登记、核定、缴费工作有条不紊地进行，确保了扩面工作的实际效果。截至11月16日，全市共办理参保登记37.45万人，参保率达37.99%。特别是孝南区在试点的第一阶段工作中，领导重视，宣传到位，扩面工作取得了突出成绩。截至11月中旬，参保居民达到11.51万人，参保率68％，征收403.7万元，在全市试点工作推进中表现突出。
在充分肯定我市前一阶段试点工作成绩的同时，李海华副市长也指出了当前我市试点工作中存在的主要困难和问题。他说，建立城镇居民基本医保制度，我们还只是刚刚迈出了重要的一步。当前试点工作还存在着一些问题和困难。主要表现：一是工作进展不平衡，少数地方扩面工作力度不大，缴费情况不容乐观。二是宣传工作还须进一步加大力度，有的地方宣传声势不大，范围不广、工作氛围不浓。三是城镇居民基本医疗保险费用的征收方式有待进一步理顺规范。四是乡镇低保人员就医窗口问题还未得到有效解决。五是经办能力建设有待进一步加强。
为此，他强调，各级党委、政府和从事这项试点工作的同志一定要高度重视，进一步加强试点工作领导，切实研究解决试点工作中的相关问题，并按照城镇居民医保试点工作制度建设的要求，结合实际，周密安排，再加措施，扎实高效推进城镇居民医保试点工作。一是进一步加大扩面工作力度。要将扩面工作纳入年度工作目标考核内容，分解任务，责任到人，并按照“以人为本，服务群众”的原则，实行“一站式服务、一次性办结”，切实建立起参保登记缴费的“绿色通道”。二是进一步加大费用征收力度。要把城镇居民医疗保险费征收工作作为当前地税部门的一项大事，进一步强化征收责任，落实工作目标，并充分利用现有征收网点，增设新的网点和新的缴费窗口，尽可能实行核、征、缴“一站式”服务、一次性办毕。三是进一步加大医疗管理力度。医疗保险经办机构和各定点医院一定要相互协调，相互配合，切实加强服务协议管理，不断建立和完善考核稽查、信用等级、定点资格退出等管理机制，确保各项管理措施的落实。四是进一步加大费用支付办法的完善力度。要从保障参保居民待遇水平出发，积极探索医疗保险结算方式，并通过加强网络建设，提高办事效率，为参保城镇居民提供方便快捷、价格低廉的医疗保险服务。五是进一步加大政策研究力度。各地要重点探索研究城镇居民基本医疗保险试点工作的运行机制，理顺各项工作程序，及时上报运作过程中出现的新情况、新问题。